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凤政办发〔2019〕41号

北京pk赛车彩票平台办公室关于印发凤城市第二批

“办事难”问题专项整治工作方案的通知

 

各乡镇(街道)政府(办事处),各有关单位:

经市政府同意,现将《凤城市第二批办事难问题专项整治工作方案》印发给你们,请结合各自实际,认真组织实施。

 

 

北京pk赛车彩票平台办公室

201982

    (此件公开发布)

北京pk赛车彩票平台第二批办事难问题专项整治工作方案

 

为深入落实中央巡视反馈意见,进一步增强群众获得感,根据《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于印发〈辽宁省第二批办事难专项整治工作方案〉的通知》(辽委办发〔201947号)及《中共丹东市委办公室 丹东市人民政府办公室关于印发〈丹东市第二批办事难问题专项整治工作方案〉的通知》(丹委办发〔201940)精神,结合我市实际,现就开展第二批办事难问题专项整治工作制定此方案。

一、整治内容

(一)提升窗口服务质量。制定全市政务服务窗口单位工作标准和服务规范,按全市统一标准对全市各级各类政务服务窗口单位实施规范管理,实现无差别服务。各级各类政务服务窗口单位全面建立排队叫号、咨询引导、首问负责、容缺受理、预约服务、代办服务、便民服务、绿色通道、好差评制度。税务、社保、不动产、公积金、交管、出入境等窗口,足量开设人工窗口,高峰期及时加开。推广自助服务,并安排工作人员提供指导帮助。严禁窗口限号、限人数、限定办事日期和时间段。各级各类政务服务窗口单位根据工作实际,合理确定无休窗口范围。

牵头单位:市营商局

责任单位:进驻市公共服务中心各部门、各分中心,各公共服务窗口单位,各乡镇(街道)政府(办事处)

完成时限:7月底前,出台全市政务服务窗口单位工作标准和服务规范;政务服务窗口单位建立完善各项制度;11月底前,将政务服务好差评制度纳入绩效考核范围。

(二)100个高频事项“最多跑一次”。按《辽宁省推进高频事项最多跑一次工作实施方案》等要求推进落实,公布我市100个高频事项清单,实现最多跑一次

牵头单位:市营商局

责在单位:市直各相关单位

完成时限:11月底前,在全市推进100个高频事项实现最多跑一次,其中30个实现不见面审批

(三)解决小微企业用电难。全面落实《丹东市优化电力接入行动方案》,压缩低压供电小微企业用户的报装环节、平均接电时长。加大掌上电力”APP95598网站的宣传推广和应用,线上办电可办结率达95%以上。严格查处三指定、乱收费问题,严格各级电力公司随意停电、断电。

牵头单位:国网凤城供电公司

完成时限:12月底前

(四)优化社会保险办理。针对社保办理主体为老年人和伤病人员的实际情况,全面落实容缺受理,让群众一次都不白跑。照顾高龄、重病、残疾、瘫疾、行动不便的群众,提供上门服务。按全省统一标准优化社会保险异地转接事项流程。压缩居民社保卡办理、丢失补领时限,压缩异地就医、医疗费报销、养老金申领发放等事项的审批时限。

牵头单位:市人社局、市医保局

责任单位:市税务局,各乡镇(街道)政府(办事处)

完成时限:7月底前,建立容缺受理、上门服务机制。11月底前,完成审批时限压缩。

(五)营造良好教育环境。严格落实零择校、零择班、零择位、零指定,真正实现上学不求人。简化中小学转学手续,依托义务教育学籍管理系统,探索转学手续网上办。校方不得以任何名义要求、动员、诱导学生及家长捐钱捐物,个人自发捐赠纳入统一管理。加强师德师风教育,采取有效措施,狠刹有偿补课之"风,严禁在职教师挂靠校外培训机构、开设收费补课班、诱导学生上校外补课班。

牵头单位:市教育局

责任单位:各乡镇(街道)政府(办事处)

完成时限:12月底

(六)推进解决执行难问题。加大执行积案清理力度,整治消极执行、选择性执行、乱执行、收取回扣等行为。

牵头单位:市委政法委、市法院

完成时限:11月底前,2019年以前的执行积压案件至少解决30%以上。

(七)擦亮城市形象窗口。提升出租车行业文明形象,规范服务行为、车内卫生等服务细节。整顿车站、景区等场所及周边的经营和交通秩序,划定出租车待客区,整治黑车和出租车、住宿、餐饮行业缠客、宰客等行为。

牵头单位:市公安局、市交通运输局、市文旅广电局

责任单位:各乡镇(街道)政府(办事处)

完成时限:8月底前,得到明显改善。11月底前,取得阶段性成效。

(八)整治继承难、公证难、证明难问题。优化财产、不动产继承程序、公证流程。依法可以实施委托办理的情形,不得强制要求本人亲自到场。探索承诺制,对因时间、政策等发生较大变化而难以开具的证明,所有当事人同意并承诺有效的,由承诺书代替证明。

牵头单位:市司法局

责任单位:市公安局、市自然资源局、市民政局,各乡镇(街道)政府(办事处)

完成时限:8月底前,完成程序和流程优化任务。11月底前,继承难、公证难、证明难问题基本得到解决。12月底前,取消一批不必要的证明。

(九)整治各类变相审批和许可。结合全省一体化在线政务服务平台建设,对现有行政许可事项进行全面清理论证,推动取消、承接部分行政许可事项。开展自查整改,对以备案、登记、注册、目录、年检、监制、认定、认证、专项计划等形式变相设置审批的违规行为进行整治,消除审批和许可灰色地带

牵头单位:市营商局

责任单位:市直各单位、中省丹东市驻凤各单位

完成时限:9月底前,完成政务服务事项清理和系统录入工作,建立目录清单库。11月底前,完成取消、承接一批行政许可事项,实施动态管理。

(十)妥善解决企业群众反映强烈的具体痛点难点堵点问题。加强对《丹东市2019年企业群众反映强烈的痛点难点堵点问题清单》中问题解决情况的督查检查、跟踪督办,确保限时办结,盘点销号,解决到位,取得实效。通过新闻媒体、8890服务平台、社会监督、座谈会等多种渠道,广泛收集群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的具体问题,结合营商环境投诉问题处理工作,实行一事一策,明确责任部门和时限,妥善解决。

牵头单位:市营商局

责任单位:各问题涉及单位

完成时限:12月底前,清单中的问题按规定时限解决,新发现的问题在6个月内解决

二、保障措施

(一)加强组织领导。成立凤城市办事难专项整治工作领导小组,分管副市长任组长,市营商局局长任副组长,各责任单位主要负责同志为成员。领导小组下设办公室在市营商局,负责统筹协调、日常调度、督导落实。各乡镇(街道)政府(办事处)、各责任部门要结合实际,制定具体方案,明确责任分工,发挥主观能动性,在规定动作基础上,拓展整治任务,扩大整治成果。

(二)巩固整治成果。持续巩固第一批整治成果,对第一批专项整治中的着力整治机关衙门作风、切实解决机关中梗阻问题、提升服务群众工作能力水平、树立真抓实干导向”4项任务,按原定责任分工和有关要求继续长期推进,发扬钉钉子精神,确保取得更大成效。

(三)强化督导问责。采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场方式,深入群众反映强烈、投诉问题集中的行业领域暗访督查。加大通报、曝光力度,对推进不力的,指名道姓通报,形成震慑。将专项整治情况纳入政府部门工作实绩考核和营商环境评价中。

(四)加强宣传引导。全方位开展正面宣传,提升凤城形象,把办事难专项整治打造成凤城名片。将8890综合服务平台作为受理营商环境投诉问题的主渠道,让群众广泛知晓应用。